摘要：党风廉政建设。事关党的形象、人心向背和党的生命。党风廉政建设是加强党的自身建设的一项重要内容。在新的历史时期，党风廉政建设是推进党的伟大工程的重要组成部分，也是高校教育事业发展不可缺少的重要部分。当前。面对高校腐败的现实，高校党风廉政建设任重道远。本文以新疆农业职业技术学院为例，通过多种措施，加强高校党风廉政建设，取得了较好的效果。
作者简介：柳旭伟、1980年12月、男、汉族、湖南长沙、新疆农业职业技术学院、副教授、硕士、动物传染病的诊断与防治、831100。
高校作为培养高素质人才、传播新文化和带领社会文明进步的重要阵地，其廉洁性突显重要，关系到培养人才的素质，影响到社会道德的发展方向，所以，高校的党风廉政建设工作相对来说要求更高更严。高校要结合本校实际，研究开展党风廉政建设有效办法，提高效果，为高等教育事业健康发展提供强有力的保证。
高校党组织秉持“一手抓教育事业发展，一手抓党风廉政建设，两手抓，两手都要硬”的方针，使党风廉政建设工作取得了明显的成效。但是，高校也出现了腐败和犯罪现象，这影响到高校的健康发展，究其原因，主要表现在以下几个方面：
每年召开的党风廉政会议，签订的廉政责任书，开展相应的廉政教育活动等，部分干部是流于形式任务式为主，起教育作用的效果差。各高校没有把本校近来可能出现腐败的热点焦点问题作为廉政教育内容，缺乏针对性目的性。各反腐倡廉活动的总结成了任务式，都是文字上的口号，网络上的复制，往年上的修改，很少按实际思想、工作状况参照认真总结。
有的领导干部说年年搞廉政教育是浪费时间，心有抵触，找各种理由不参加学习、会议及活动等；对廉政教育工作也是应付式，只为完成政治任务。有的党员干部说廉政教育对象应该是领导干部，自己没权力没机会去腐败，思想上行动上不重视。有的群众说廉政与普通群众无关，廉政教育是形式主义，是没有效果和作用，对廉政教育是藐视看法。
对领导干部的监督欠缺。一是上级没时间没精力对下级领导干部进行实时监督；二是同级领导间不敢也不想相互监督，怕得罪同事；三是下级不敢监督上级。教职工发现腐败的迹象，一般是私下闲谈而不通过正常途径反映，是担心受打击报复，群众的监督没有起作用。
一是制度欠健全欠完善，有的制度有漏洞，有的制度缺乏完整配套的措施。二是制度的制定跟不上学校发展，过时的制度成了腐败分子开脱罪行的借口，也是引发腐败产生的原因。三是制度欠严格执行，在实际工作中，有时出现某领导签个字或打招呼后就特殊来处理的情况，或是部门间领导关系比较好的，你照顾我，我关照你的现象，或是人际关系特别好的职工办事“特别”顺利，这些好关系好办事的情况，必然会引发腐败的产生。
（一）层层签订党风廉政建设责任状，党风廉政建设责任到人，落实到位
新疆农业职业技术学院在每年的春季的开学前培训期间，每次都有针对全体教师的半天的党风廉政建设宣传教育活动，同时在宣传教育期间都有一个环节是学校党委书记和各部门的一把手签订各部门的党风廉政建设责任状，各部门在学校整体党风廉政建设工作的安排下，制定各部门切合实际工作的党风廉政建设责任状，并有各部门一把手与全体部门教职员工签订，做到层层签订党风廉政建设责任状，党风廉政建设责任到人。各部门和全体教职员工按照签订的党风廉政建设责任状开展相关的工作，同时各部门领导班子定期抽查、结合年终考核对全体教职员工的党风廉政建设工作开展情况进行考评，考评结果与年终评优、职称晋升等挂钩。同时，学院纪检委定期对各部门的党风廉政建设工作开展情况，结合年终考核对各部门的党风廉政建设工作开展情况进行考评，考评结果与各部门的年终评优等挂钩，充分将党风廉政建设工作落实到位。
（二）全面开展廉政风险防范管理工作，充分实现党风廉政建设防范为主的方针
新疆农业职业技术学院按照“突出重点、扎实推进，联系实际、务求实效”的总体要求，通过查找权力运行和管理服务中的廉政风险点，制定程序严密、有效管用的防范措施，不断完善制度保障、程序运行、动态监控和考核评价等配套体系，逐步公开自身权力构成、决策过程与执行结果，使权力界定更加清晰、程序更加严密、信息更加透明、运行更加规范、监督更加有效。
新疆农业职业技术学院在全面开展廉政风险防范管理工作过程中，针对权力运行中的风险和管理中的薄弱环节，加强对重点岗位和关键环节的监督制约。认真排查廉政风险点，并针对风险点逐一制定切实有效的防控措施，通过监督检查、调整修正等环节，对预防腐败工作进行规范化、系统化的循环管理。
新疆农业职业技术学院要求所有党员干部和普通教师，全部签订廉洁自律承诺书，加强党员干部和普通教师的自我约束，通过自我约束提高党风廉政建设工作的实效性。
（四）“五进工程”，加强党风廉政建设的宣传教育，使党风廉政建设入脑、入心、入行
新疆农业职业技术学院在加强党风廉政建设宣传教育工作中，实施“五进工程”，使党风廉政建设对于全体教职员工均能入脑、入心、入行。
一是，进网络。新疆农业职业技术学院利用学院的rtx、微博、微信平台以及学院的世界大学城平台等网络空间平台，每周发送廉政提示、定期发送廉政心语、定期公布国家、自治区以及学院有关贪污腐败的典型案例，使得廉政宣传可以随时、随地进行学习，突破了时间和空间的限制，打破了集中学习文件的传统方式。
二是，进社区。新疆农业职业技术学院利用学校的学生宿舍，通过党员宿舍挂牌，利用一个党员一面旗帜，一个党员一个流动宣传岗的方式将党风廉政有关材料进行时时宣传。
三是，进班级。新疆农业职业技术学院利用班级的板报、手抄报等方式，定期刊出党风廉政建设专栏，使党风廉政建设深入班级，方便教师和全体学生的学习。
四是，进基地。新疆农业职业技术学院作为一所高职学校，全年都有大量的师生在生产一线进行实习，为了让这一部分在外的师生同样的接受到党风廉政建设教育，真正做到党风廉政建设宣传全覆盖、党风廉政教育落实到每一位师生，新疆农业职业技术学院除了利用网络外，还在每一个实习基地成立党小组，通过实习基地的每周民主生活会，将党风廉政教育和宣传落实到每一个实习基地，覆盖到每一位在外实习的师生。
四是，进文化宣传栏。新疆农业职业技术学院利用学院的文化宣传栏，每周更新廉政宣传内容，让每一位经过的师生均能很好的感受廉政文化。
新疆农业职业技术学院在开展廉政宣传教育中，还结合多个专项活动开展内容丰富多样、形式多元的党风廉政教育。
一是，结合公民道德月活动开展廉政宣传教育。新疆农业职业技术学院每年结合公民道德月活动开展廉政宣传教育，有计划、有实施、有监督、有考核评比。
二是，结合法制宣传教育月活动开展廉政宣传教育。新疆农业职业技术学院每年结合法制宣传教育月活动开展廉政宣传教育，主要是学习相关法律、观看典型贪污腐败视频、结合活动写出心得体会，起到警示作用。
三是，结合党风廉政宣传教育月活动开展廉政宣传教育。新疆农业职业技术学院每年均开展党风廉政宣传教育活动，每年在7月份召开专门的全体教职工大会启动，各部门结合学院方案以及部门实际制定部门的宣传教育月活动方案，开展相关活动，学院纪检委定期检查，活动结束后要进行考核评比。
新疆农业职业技术学院成立了由纪检委牵头、纪检委书记任组长、计财处、纪检监察室、审计室、后勤处、资产处等相关部门组成的内部审计小组，每年对各部门开展内部审计，审计结果对外公布，对于管理不规范，存在问题的限期整改。存在重大问题的将按照相关法律规范予以执行，同时审计结果也将作为各部门年终考核评比的重要依据。
高校党组织党风廉政建设必须坚持教育、监督、制度三者并重，相互配套，三者目标一致，但各有侧重，各有所长。教育侧重于教化思想，监督侧重于强制过程，制度侧重于规范行为，三管齐下，优势互补，才能有效推动党风廉政建设工作。
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